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En México, la discriminación sigue siendo parte de nuestra realidad, a pesar de los avances en Derechos Humanos como lo son la ratificación de diversos Tratados Internacionales, las reformas constitucionales como la del 2011 en Derechos Humanos, o la del 2003 por medio de la cual se creó la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED), entre otras. Desde entonces, en todo el país se han creado leyes locales contra la discriminación. Esta recopilación de instrumentos legales tiene como objetivo facilitar el acceso a los contenidos relacionados con el artículo primero de la LFPED, que busca prevenir y eliminar todas las formas de discriminación y promover la igualdad de oportunidades y trato para todas las personas, incluyendo por supuesto el ámbito laboral.

La discriminación se refiere a cualquier acción u omisión que no sea objetiva, racional ni proporcional, y que tenga por objetivo o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades de las personas. 

En el contexto mexicano, la Constitución Política y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación prohíben la discriminación motivada por cualquier factor, como el origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. 

Desafortunadamente los datos demuestran que persiste la discriminación y las brechas en el país para distintos grupos. En concreto: para las mujeres, las personas indígenas, la población afrodescendiente, las personas con discapacidad y las personas LGBT. 

Por su parte, la discriminación en razón de género es una de las más comunes, sobre todo en el  ámbito laboral. Según datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH, 202)1, del total de mujeres que ha tenido un trabajo, 27.9 % ha experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida laboral: 18.1 % experimentó discriminación laboral.

Existen distintas medidas para prevenir y sancionar los actos de discriminación en nuestro país. Contamos con un marco de mecanismos de protección de Derechos Humanos y organismos estatales contra la discriminación como el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) el cual es el encargado de recibir quejas por presuntos actos discriminatorios por parte de particulares, personas físicas o morales, y de las personas que ejercen funciones públicas. 

Adicionalmente a los cuerpos legislativos mencionados anteriormente, en México contamos con un marco normativo para prevenir la discriminación, como lo es la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación y los lineamientos creados por el CONAPRED.

¿Qué es la CONAPRED?

La CONAPRED es un órgano gubernamental creado para prevenir y eliminar la discriminación en México. Su objetivo es promover políticas y medidas para el desarrollo cultural y social y garantizar la igualdad de derechos. El Consejo también recibe y resuelve quejas por actos discriminatorios y su función es prevenir y proteger  a los ciudadanos de cualquier forma de discriminación, incluyendo la discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social o económica, salud, religión, opiniones, preferencias sexuales y estado civil.

¿Cuáles son sus funciones?

La CONAPRED tiene la labor de llevar a cabo acciones para prevenir y eliminar la discriminación, promover políticas públicas para la igualdad de oportunidades y coordinar las acciones de las entidades del Poder Ejecutivo Federal en este ámbito. 

Entre sus atribuciones destacan: 

1. Vigilar que los poderes públicos federales e instituciones y organismos privados, adopten medidas y programas para prevenir y eliminar la discriminación. 

2. Promover en las instituciones públicas y privadas la aplicación de acciones afirmativas y buenas prácticas en materia de no discriminación.

3. Generar políticas para prevenir y eliminar la discriminación.

4. Promover una cultura de denuncia de prácticas discriminatorias.

5. Proporcionar orientación, formación y capacitación; 

6. Conocer e investigar casos de discriminación, asi como de emitir resoluciones por disposición e informes especiales y, en su caso, establecer medidas administrativas y de reparación. 

7. Entre otras.

Lineamientos que regulan la aplicación de las medidas administrativas y de reparación del daño en casos de discriminación.- CONAPRED

Los Lineamientos que regulan la aplicación de las medidas administrativas y de reparación del daño en casos de discriminación son un conjunto de normas y procedimientos establecidos por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED); estos lineamientos establecen los criterios y procedimientos que deben seguir las autoridades y las instituciones encargadas de atender y resolver casos de discriminación, con el objetivo de garantizar el acceso a la justicia y la reparación del daño a las personas y grupos que han sido víctimas de discriminación. 

Es importante destacar que los lineamientos del CONAPRED son de carácter vinculante para las autoridades y las instituciones públicas y privadas en México. Su objetivo es contribuir a la promoción y protección de los derechos humanos y la eliminación de toda forma de discriminación en el país.

Mecanismos para prevenir la discriminación laboral

La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

¿Qué es?

Esta Norma es una certificación voluntaria publicada en el Diario Oficial de la Federación en octubre de 2015 y que entró en vigor en diciembre del mismo año. Esta norma fue creada por el trabajo y colaboración de 3 institutos:  la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, el Instituto Nacional de las Mujeres y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. 

La Norma reconoce a los centros de trabajo que implementan prácticas de igualdad laboral y no discriminación. Adicionalmente, establece requisitos para que integren y ejecuten prácticas de igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de sus colaboradores. Algunas de las prácticas que incluye la norma son procesos de reclutamiento y selección con igualdad de oportunidades, igualdad salarial y de prestaciones, salas de lactancia, licencias de paternidad, medidas para apoyar necesidades de cuidado, accesibilidad de espacios físicos, y mecanismos para prevenir, atender y sancionar la discriminación y la violencia laboral.

¿Quienes pueden certificarse?

Todas las organizaciones del sector público, privado y social de cualquier tamaño y actividad.

¿Cuánto dura la certificación?

4 años.

¿Cómo se aplica?

1. Requisitos de la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación y el Diagnóstico de Autoevaluación.

Existen dos tipos de requisitos:

I. De participación:

a) Presentar al organismo de certificación una constancia oficial, con antigüedad máxima de

seis meses de que no existe algún incumplimiento a la Ley Federal del Trabajo. De igual manera presentar constancia de no incumplimiento a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (quejas procedentes)

II. Requisitos de certificación:

a) Críticos: su cumplimiento es indispensable para obtener la certificación, tienen un valor de 30 puntos.

b) No críticos: son evaluados para alcanzar el resto del puntaje, tienen un valor de 70 puntos.

La calificación máxima es de 100 puntos y la mínima para obtener la certificación es de 70 puntos.

2. Adecuar los procesos y prácticas

Una vez que se conocen los requisitos, el centro de trabajo deberá diseñar un plan de implementación y modificación de prácticas y procesos para dar cumplimiento a la norma. Estas modificaciones deberán documentarse. 

Posteriormente se realiza una auditoría interna por un equipo auditor interno o externo. Este ejercicio tiene como finalidad brindar un panorama sobre la situación al centro de trabajo de manera que se prepare para la auditoría de certificación. 

3. Registro de participación ante el Consejo Interinstitucional

Para obtener el folio de participación, la persona representante del centro de trabajo deberá enviar un correo electrónico con los siguientes documentos adjuntos:

i. Cédula de registro debidamente completada y firmada.

ii. Carta compromiso en hoja membretada, firmada por la máxima autoridad, alta dirección o

representación legal.

4. Auditoría de certificación

El centro de trabajo podrá consultar en la página de la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) el listado de organismos de certificación acreditados para certificar en la NMX-R-025-SCFI-2015, con los cuales podrá entrar en contacto para solicitar una cotización del servicio para la evaluación de la conformidad.

Durante la auditoría, el equipo auditor confirmará el cumplimiento de los requisitos de certificación y de participación establecidos en la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación para el centro de trabajo y los sitios establecidos en el alcance, mediante una evaluación que incluirá mostrar evidencia documental, observación del espacio físico, aplicación de un cuestionario, entre otras actividades. Se entregará un informe que contendrá los puntos obtenidos en cada requisito, y en su caso, los hallazgos encontrados. 

5. Certificación

Deberá obtener un mínimo de 70 puntos para poder otorgar la certificación. 

Enviar copia del certificado y el formato de Uso de marca al Consejo Interinstitucional para poder ser integrado al padrón nacional de organizaciones certificadas, y participar en el evento anual de reconocimiento que será organizado por las tres instituciones.

Para mantener la certificación, realizar acciones para la mejora continua y programar la auditoría de vigilancia la cual se debe llevar a cabo a los dos años de haber recibido la certificación. 

Si te gustaría saber más sobre este tema, o tienes alguna duda, no dudes en contactarnos. Llámanos al 33 3915 0921 o escríbenos a nuestro mail contacto@prepal.com.mx. 

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